Sisäministeriön tiedotteen mukaan rahapelijärjestelmä on uudistumassa, ja vedonlyönti- sekä nettikasinopelien markkina avataan kilpailulle lisenssimallilla. Uudistus tulee voimaan vuoden 2026 lopussa, ja sen tavoitteena on tasapainottaa rahapelihaittojen torjuminen sekä kilpailun edistäminen. Tässä artikkelissa käymme läpi uudistuksen keskeiset muutokset ja niiden vaikutukset sekä tarkastelemme, miten uusi järjestelmä vaikuttaa pelaajiin, yrityksiin ja valtion tuloihin.

Rahapelijärjestelmän uudistus: Veikkauksen yksinoikeus päättyy

Hallitus on esittänyt eduskunnalle lakiesityksen, joka päättää Veikkauksen yksinoikeuden vedonlyönti- ja nettikasinopeleissä. Vuoden 2026 lopussa nämä pelit avataan kilpailulle, mikä tarkoittaa, että muut yritykset voivat hakea lisenssejä ja tarjota pelejä markkinoilla. Veikkaukselle jää kuitenkin yksinoikeus lottotyyppisiin arvontapeleihin, raaputusarpoihin sekä fyysisiin rahapeliautomaatteihin ja kasinopeleihin. Tämä yhdistelmä yksinoikeudesta ja kilpailusta on jo otettu käyttöön useissa Euroopan maissa, kuten Tanskassa ja Ruotsissa.

Uudistuksen tavoitteena on vähentää rahapelaamisesta aiheutuvia haittoja ohjaamalla pelaajia säänneltyyn ja valvottuun pelitarjontaan. Sisäministeri Mari Rantanen korostaa, että uusi järjestelmä pyrkii löytämään tasapainon haittojen torjumisen ja yritysten kannustimien välillä. Rahapeliyhtiöiden on noudatettava tiukkoja sääntöjä, jotta ne voivat saada toimiluvan ja jatkaa toimintaansa markkinoilla.

Lisenssijärjestelmä ja kilpailun avaaminen

Vuoden 2026 alusta alkaen rahapeliyhtiöt voivat hakea lisenssejä eli toimilupia uudelle markkinalle. Luvanvaraisen rahapelitoiminnan odotetaan alkavan vuoden 2027 alussa. Veikkauksen on myös hakettava toimilupa yksinoikeustoimintaansa, ja se voi osallistua kilpaillulle markkinalle tarjoten pelejään muiden yritysten rinnalla. Tämä muutos tuo mukanaan uusia mahdollisuuksia sekä pelaajille että yrityksille, mutta samalla se asettaa tiukat velvoitteet rahapeliyhtiöille.

Valtion tulot koostuvat jatkossa Veikkauksen osingosta, yksinoikeustoimiluvasta maksettavasta korvauksesta sekä toimiluvanhaltijoiden maksamasta arpajais- ja yhteisöverosta. Tämä tarkoittaa, että valtion talous ei ole riippuvainen pelkästään Veikkauksen tuotoista, vaan uudistus tarjoaa mahdollisuuden monipuolistaa tuloja kilpailun kautta.

Vastuullinen pelaaminen ja pelaajien suojelu

Uusi rahapelijärjestelmä asettaa vahvan painotuksen vastuulliseen pelaamiseen ja pelaajien suojeluun. Lakiesityksen mukaan kaikkien rahapelien pelaaminen edellyttää tunnistautumista, jotta täysi-ikäisyys voidaan varmistaa. Tämä mahdollistaa pelaajien oman pelaamisen seurannan sekä peliestojen ja kulutusrajoitusten asettamisen. Pelaajat voivat asettaa itselleen eston keskitetyn järjestelmän kautta, joka koskee kaikkien toimiluvanhaltijoiden pelejä.

Rahapeliyhtiöiden velvollisuus on varmistaa, että niiden peleistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittoja. Tämä tarkoittaa jatkuvaa pelikäyttäytymisen seurantaa ja keinojen tarjoamista pelaajille rajoittaa omaa pelaamistaan. Lisäksi uusi laki sisältää säännökset väärinkäytösten ja rikosten havaitsemiseksi ja estämiseksi. Yritysten on rajoitettava vedonlyöntikohteita ja keskeytettävä vedonlyönti epäilyttävissä tilanteissa.

Rahapelien markkinointi ja näkyvyys

Uudistuksen myötä rahapelien markkinointi ja näkyvyys todennäköisesti lisääntyy, mutta tietyin rajoituksin. Lakiehdotus sallii markkinoinnin eri kanavissa, kuten yritysten omilla verkkosivuilla ja sosiaalisen median tileillä. Markkinointia ei kuitenkaan saa kohdistaa alaikäisiin tai muutoin haavoittuvassa asemassa oleviin henkilöihin. Vaikuttajamarkkinointi on kielletty, eikä markkinoinnissa saa esiintyä alaikäisiä henkilöitä.

Sponsorointi on sallittua, mutta siinä ei saa tuoda esiin rahapelejä. Sponsorointisopimuksia ei saa tehdä alle 18-vuotiaiden kanssa tai koskien alaikäisten tapahtumia. Nämä rajoitukset ovat tärkeä osa uutta järjestelmää, sillä ne pyrkivät estämään rahapelaamisen normalisoitumista ja suojelemaan haavoittuvia ryhmiä.

Rahapelitoiminnan valvonta siirtyy uudelle virastolle

Nykyisin rahapelitoimintaa valvoo Poliisihallitus, mutta vuoden 2027 alusta valvonta siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle. Tämä uusi virasto aloittaa toimintansa vuoden 2026 alussa, ja sen tehtävänä on myöntää toimilupia ja valvoa rahapeliyhtiöiden toimintaa. Toimiluvanhaltijoiden on noudatettava tiukkoja sääntöjä, ja virasto valvoo muun muassa pelijärjestelmien luotettavuutta ja markkinointisääntöjen noudattamista.

Vakavista rikkeistä seuraa sanktioita, kuten rikemaksuja tai jopa toimiluvan peruuttaminen. Tämä vahva valvontakehys on keskeinen osa uutta rahapelijärjestelmää, sillä se takaa, että rahapelitoiminta pysyy vastuullisena ja turvallisena kaikille osapuolille.

Uusi rahapelijärjestelmä tuo mukanaan merkittäviä muutoksia sekä pelaajille että yrityksille. Kilpailun avaaminen ja tiukka valvonta takaavat, että rahapelaaminen pysyy vastuullisena ja turvallisena. Samalla uudistus tarjoaa mahdollisuuksia uusille yrityksille markkinoille ja monipuolistaa valtion tuloja.

Finnish Gambling System Reforms – Betting and Online Casino Markets to Open for Competition

According to a press release from the Ministry of the Interior, the gambling system is undergoing significant reforms, with the betting and online casino markets set to open for competition through a licensing model. The changes will take effect at the end of 2026, aiming to balance harm prevention with increased competition. In this article, we explore the key changes, their implications, and how the new system will affect players, businesses, and state revenues.

Gambling System Reform: Veikkaus’ Monopoly Comes to an End

The government has submitted a legislative proposal to Parliament that ends Veikkaus’ monopoly on betting and online casino games. Starting at the end of 2026, these markets will be opened to competition, allowing other companies to apply for licenses and offer their services. However, Veikkaus will retain its exclusive rights to lottery-type games, scratch cards, and physical slot machines and casino games. This combination of exclusivity and competition has already been implemented in several European countries, such as Denmark and Sweden.

The reform aims to reduce gambling-related harms by directing players to regulated and supervised gambling services. Minister of the Interior Mari Rantanen emphasizes that the new system seeks to strike a balance between harm prevention and creating incentives for businesses. Gambling companies must adhere to strict rules to obtain and maintain their licenses, ensuring a safer environment for players.

Licensing System and Opening the Market to Competition

Starting in early 2026, gambling companies can apply for licenses to operate in the newly opened market. Licensed gambling activities are expected to begin at the start of 2027. Veikkaus will also need to apply for a license for its exclusive operations and can participate in the competitive market alongside other companies. This change brings new opportunities for both players and businesses but also imposes strict obligations on gambling operators.

State revenues will now consist of dividends from Veikkaus, fees from exclusive licenses, and gambling and corporate taxes paid by license holders. This diversification of income sources reduces the state’s reliance solely on Veikkaus’ profits and opens up new revenue streams through competition.

Responsible Gambling and Player Protection

The new gambling system places a strong emphasis on responsible gambling and player protection. Under the proposed legislation, all gambling activities will require age verification to ensure players are of legal age. This enables players to monitor their gambling behavior and set limits or self-exclusion through a centralized system that applies to all licensed operators.

Gambling companies are obligated to minimize the harms caused by their games. This includes continuous monitoring of player behavior and providing tools for players to limit their gambling. Additionally, the new law includes provisions to detect and prevent fraud and criminal activities. Companies must restrict betting options and suspend betting in suspicious situations.

Gambling Advertising and Visibility

With the reform, gambling advertising and visibility are likely to increase but will be subject to strict limitations. The legislative proposal allows marketing on various channels, such as companies’ own websites and social media accounts. However, advertising must not target minors or vulnerable individuals. Influencer marketing is prohibited, and minors may not appear in any promotional materials.

Sponsorship is permitted, but it must not promote gambling directly. Sponsorship agreements with individuals or teams under 18 or related to underage events are prohibited. These restrictions are a crucial part of the new system, aiming to prevent the normalization of gambling and protect vulnerable groups.

Gambling Supervision Transfers to a New Authority

Currently, gambling activities are supervised by the National Police Board, but starting in 2027, oversight will shift to a new Licensing and Supervision Agency. This new agency will begin operations in early 2026 and will be responsible for issuing licenses and monitoring gambling companies. License holders must comply with strict rules, and the agency will oversee the reliability of gaming systems and adherence to marketing regulations.

Serious violations may result in sanctions, such as fines or even the revocation of licenses. This robust regulatory framework is a cornerstone of the new gambling system, ensuring that gambling remains responsible and safe for all stakeholders.

The new gambling system brings significant changes for players and businesses alike. By opening the market to competition and implementing strict oversight, the reform ensures that gambling remains responsible and safe. At the same time, it creates opportunities for new businesses to enter the market and diversifies state revenues.