Norjan rahapelimarkkinan kehitys 2024

Norjan rahapeliviranomainen (Norwegian Gambling Authority) on julkaissut vuoden 2024 markkinaraporttinsa, jossa kerrotaan merkittävästä muutoksesta Norjan rahapelimarkkinoilla. Raportin mukaan ulkomaisten toimijoiden osuus markkinoista on pienentynyt huomattavasti, samalla kun valtion omistama Norsk Tipping on kasvattanut pelaajamääräänsä yli kahteen miljoonaan, mikä on 11 % enemmän kuin edellisenä vuonna.

Tämä kehitys on seurausta viranomaisen aktiivisista toimenpiteistä, kuten laittomien sivustojen estämisestä ja maksuoperaattorien blokkaamisesta. Näiden toimenpiteiden ansiosta pelaajat ovat siirtyneet käyttämään virallisia kotimaisia vaihtoehtoja, mikä on kasvattanut myös rahapelituloja Norjassa.

Norsk Tippingin ja Norsk Rikstoton kasvu

Vuonna 2024 sekä Norsk Tipping että kilpailua ulkomaisten toimijoiden kanssa käyvä totalisaattorimonopoli Norsk Rikstoto raportoivat liikevaihtonsa kasvaneen. Yhteensä näiden toimijoiden pelituotto kasvoi 2,6 miljardista Norjan kruunusta 3,1 miljardiin, mikä vastaa 19 % kasvua vuodessa.

Myös Norsk Rikstoto ilmoitti aktiivisten pelaajien määrän nousseen viidellä prosentilla, 175 000 aktiiviseen asiakkaaseen. Tämä kasvu on merkittävä ottaen huomioon, että kilpailu ulkomaisia rahapelisivustoja vastaan on ollut perinteisesti kova.

Laittoman markkinan pienentyminen

Vuonna 2024 laittomien rahapelimarkkinoiden liikevaihto laski 18 % edellisvuodesta, jääden 1,3 miljardiin Norjan kruunuun. Tämä kehitys kertoo selkeästi viranomaisten toimenpiteiden, kuten sivustojen estojen ja maksuliikenteen valvonnan, tehokkuudesta.

Viranomainen on tehnyt yhteistyötä muun muassa Googlen ja Facebookin kanssa estääkseen laittomien pelisivustojen mainontaa ja näkyvyyttä. Huhtikuussa 2025 viranomainen esti pääsyn 57 lisenssittömälle verkkosivustolle, minkä lisäksi noin 40 yritystä poistui markkinoilta vapaaehtoisesti varoitusten seurauksena.

Markkinoinnin rajoittaminen kotimaisille toimijoille

Vaikka Norsk Tipping ja Norsk Rikstoto ovat onnistuneet lisäämään pelaajamääriään, viranomainen odottaa nyt näiden toimijoiden vähentävän omaa markkinointiaan. Tavoitteena on hillitä pelaamisen houkuttelevuutta erityisesti nuorten keskuudessa ja estää mahdollisten peliongelmien syntymistä.

Valvontaviranomainen korostaa, että vastuullisen pelaamisen edistäminen on tärkeämpää kuin liikevaihdon maksimointi. Tämän vuoksi markkinointitoimia ja näkyvyyttä tulee arvioida kriittisesti erityisesti riskiryhmissä.

Nuoret pelaajat yhä suuremmassa riskissä

Yksi raportin huolenaiheista on se, että nuoret pelaajat käyttävät nyt enemmän kotimaisia palveluita myös korkean riskin kasinopeleihin. Tämä on ollut ”kanavoinnin” odottamaton sivuvaikutus, jossa nuoret kokevat monopolitoimijoiden pelit yhtä houkutteleviksi kuin aiemmin ulkomaiset vaihtoehdot.

Erityisesti alle 25-vuotiaiden pelaajien keskuudessa havaitaan pelitottumuksia, jotka muistuttavat kokeneiden riskinottajien käyttäytymistä. He hakeutuvat korkean volatiliteetin ja nopean palautuksen peleihin, mikä kasvattaa ongelmapelaamisen riskiä.

Toimenpiteitä riskien hallintaan

Norjan rahapeliviranomainen suosittelee, että Norsk Tipping ja Norsk Rikstoto kehittävät näkyvämpiä tauko- ja itse-estotoimintoja ja tekevät niistä helposti saatavilla olevia. Lisäksi alle 25-vuotiaille pelaajille ei tulisi kohdistaa lainkaan promootioviestejä, jotta pelikäyttäytymisen riskejä voidaan hallita.

Norsk Tipping on jo ottanut käyttöön tappiokatot nuorille aikuisille. 20–21-vuotiaat voivat hävitä enintään 3 000 kruunua kuukaudessa, ja 22–24-vuotiaiden tappioraja on asetettu 5 000 kruunuun.

Sosiaalinen media ja pelikulttuurin normalisoituminen

Raportissa nostetaan esiin myös ilmiö, jossa sosiaalisen median vaikuttajat ja striimaajat ovat osaltaan normalisoineet kasinopelejä nuorten miesten keskuudessa. Kasinopelejä esitetään viihteellisinä ja ”kultturelleina”, mikä vähentää kriittisyyttä ja madaltaa kynnystä aloittaa pelaaminen.

Lisäksi pelillistettyjen elementtien, kuten videopelien sisäisten ”skinien” uhkapelaamisen, on havaittu vaikuttavan nuorten suhtautumiseen rahapelaamiseen, siirtäen heidän tottumuksiaan riskialttiimpaan suuntaan.

Tulevaisuuden näkymät Norjan rahapelimarkkinoilla

Vaikka ulkomaisten toimijoiden markkinaosuus on pienentynyt ja kotimaiset monopolit vahvistuneet, Norjan rahapelimarkkinat kohtaavat edelleen merkittäviä haasteita. Nuorten pelaajien riskikäyttäytymisen kasvu ja pelaamisen normalisoituminen vaativat jatkuvaa huomiota ja aktiivisia toimenpiteitä.

Tulevaisuudessa painopisteen tulisi olla vastuullisessa pelaamisessa, tehokkaassa valvonnassa sekä innovatiivisten ratkaisujen kehittämisessä, jotka edistävät turvallista pelikokemusta kaikille ikäryhmille.